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國家發展改革委近日宣布，由發展改革委、商務部會同有關部門彙總、審查形成的《市場準入負麵清單草案(試點版)》近日以通知形式印發，並在天津、上海、福建、廣東四個省、直轄市試行。

《草案》中涉及到了對部分塗料產品的新建及投資禁令，引起了塗料行業人士的關注。《草案》中明確指出“新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬噸/年以下氧化鐵係顏料，溶劑型塗料（不包括鼓勵類的塗料品種和生產工作）、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TGIC)的粉末塗料生產裝置”。

該《草案》中提出的塗料類產品，其實在國家產業調整指導目錄中已經是反複被提及到的。早在國家2005年底發布的《產業結構調整指導目錄(2005年本)》，就提出產業結構調整對象分為“鼓勵類”、“限製類”和“淘汰類”，隻不過把上述塗料產品列為限製類，而這次更為堅決和徹底，直接更改為禁止。

這次繼去年“塗料消費稅”後，國家限製和禁止溶劑型塗料的決心，更是國家倡導使用水性塗料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑的信號。

新政試點，加速推進環境友好型塗料產品

發改委還指出，《草案》試點地區省級人民政府將根據改革進展情況和各類市場主體反映的突出問題，及時提出調整市場準入負麵清單、完善《草案》的建議，把握好《草案》和自貿試驗區負麵清單的適用範圍、適用對象等。

從這些目前全國經濟發達的地區試點，最終2018年在全國範圍內正式運行，這是國家加快推進環境友好型塗料產品的前奏。不難預見，環保將是中國塗料製造和銷售環節的最低門檻。

隨著環保政策的推行，在未來的市場中，環境友好型塗料品種和技術的需求將進一步凸顯，也將成為市場新寵。這些產品和技術包括：一是高固體份塗料，此類塗料的實現也僅僅是減少了部分有機溶劑的用量；二是無機溶劑塗料，由於在塗裝成膜過程中無機溶劑不溢出，從而減少了對環境的汙染和對人體的毒害。

第三大類是水性塗料，水係無色透明、無毒無味的液體，而且資源豐富。以水代替有機溶劑作為塗料樹脂的分散介質，無疑將徹底免除使用有機溶劑所帶來的危害，故而成為發展中的環境友好型塗料的一類重要產品。目前，水性內外牆塗料、水性木器漆、水性家具漆、水性工業漆等係列產品也正是各大塗料企業市場推廣的重中之重，技術和施工兼容性也在進一步完善。第四大類是粉末塗料(粉體塗料)，從理論上它不含有任何揮發性物質，是絕對的零VOC塗料，是環境友好型塗料產品重點發展的產品之一。但由於製作成本高，技術難度大等原因，目前市場應用還不是很高，國內三棵樹、晨陽、嘉寶莉等有實力的企業已經開始了這個領域的研發和生產。

企業和經銷商麵臨行業洗牌陣痛

當前，中國經濟發展進入新常態，塗料行業正在發生重大變化，行業發展由高速轉變為中高速、發展動力由要素驅動轉向創新驅動、塗料行業結構也不斷優化升級。

新政的出台，也必將進一步推動塗料產業結構的調整和優化升級。在國家宏觀政策、市場經濟的雙重作用下，中國塗料行業大洗牌必然加速，也將會淘汰大批塗料企業和塗料經銷商。

據了解，目前我國絕大部分塗料企業溶劑型塗料占比份額仍然很大，包括三棵樹、嘉寶莉、上海塗料、巴德士等這樣的大型企業，雖然近年來這些企業加快了產品結構的調整，轉型發展水性漆，但受限於市場、技術等各種條件的不成熟，水性漆的產業化發展還依然艱難。對於這些有實力、有市場渠道的這些規模企業來說，產品結構的調整麵臨的隻是轉型的陣痛。而對於大多中小型企業來說，則是生存問題了。經銷商與企業是唇亡齒寒，一旦企業麵對生存問題，那麼首先感應的是一線的經銷商了。

雖說溶劑型塗料生產工藝已經成熟，施工技術相對易於掌握，因此塗料企業緊緊抱住舍不得放，經銷商舍不得放，使用工人舍不得放，就連市場也舍不得放。但從近兩年國家政策釋放的信號來看，禁止新建溶劑型塗料項目，禁止溶劑型塗料銷售，這是大勢所趨。塗料企業和經銷商，所能做的，就是應勢而為，加快轉型，大力推進環保友好型塗料的發展！