国家发展改革委近日宣布，由发展改革委、商务部会同有关部门汇总、审查形成的《市场准入负面清单草案(试点版)》近日以通知形式印发，并在天津、上海、福建、广东四个省、直辖市试行。

《草案》中涉及到了对部分涂料产品的新建及投资禁令，引起了涂料行业人士的关注。《草案》中明确指出“新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1万吨/年以下氧化铁系颜料，溶剂型涂料（不包括鼓励类的涂料品种和生产工作）、含异氰脲酸三缩水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生产装置”。

该《草案》中提出的涂料类产品，其实在国家产业调整指导目录中已经是反复被提及到的。早在国家2005年底发布的《产业结构调整指导目录(2005年本)》，就提出产业结构调整对象分为“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”，只不过把上述涂料产品列为限制类，而这次更为坚决和彻底，直接更改为禁止。

这次继去年“涂料消费税”后，国家限制和禁止溶剂型涂料的决心，更是国家倡导使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂的信号。

新政试点，加速推进环境友好型涂料产品

发改委还指出，《草案》试点地区省级人民政府将根据改革进展情况和各类市场主体反映的突出问题，及时提出调整市场准入负面清单、完善《草案》的建议，把握好《草案》和自贸试验区负面清单的适用范围、适用对象等。

从这些目前全国经济发达的地区试点，最终2018年在全国范围内正式运行，这是国家加快推进环境友好型涂料产品的前奏。不难预见，环保将是中国涂料制造和销售环节的最低门槛。

随着环保政策的推行，在未来的市场中，环境友好型涂料品种和技术的需求将进一步凸显，也将成为市场新宠。这些产品和技术包括：一是高固体份涂料，此类涂料的实现也仅仅是减少了部分有机溶剂的用量；二是无机溶剂涂料，由于在涂装成膜过程中无机溶剂不溢出，从而减少了对环境的污染和对人体的毒害。

第三大类是水性涂料，水系无色透明、无毒无味的液体，而且资源丰富。以水代替有机溶剂作为涂料树脂的分散介质，无疑将彻底免除使用有机溶剂所带来的危害，故而成为发展中的环境友好型涂料的一类重要产品。目前，水性内外墙涂料、水性木器漆、水性家具漆、水性工业漆等系列产品也正是各大涂料企业市场推广的重中之重，技术和施工兼容性也在进一步完善。第四大类是粉末涂料(粉体涂料)，从理论上它不含有任何挥发性物质，是绝对的零VOC涂料，是环境友好型涂料产品重点发展的产品之一。但由于制作成本高，技术难度大等原因，目前市场应用还不是很高，国内三棵树、晨阳、嘉宝莉等有实力的企业已经开始了这个领域的研发和生产。

企业和经销商面临行业洗牌阵痛

当前，中国经济发展进入新常态，涂料行业正在发生重大变化，行业发展由高速转变为中高速、发展动力由要素驱动转向创新驱动、涂料行业结构也不断优化升级。

新政的出台，也必将进一步推动涂料产业结构的调整和优化升级。在国家宏观政策、市场经济的双重作用下，中国涂料行业大洗牌必然加速，也将会淘汰大批涂料企业和涂料经销商。

据了解，目前我国绝大部分涂料企业溶剂型涂料占比份额仍然很大，包括三棵树、嘉宝莉、上海涂料、巴德士等这样的大型企业，虽然近年来这些企业加快了产品结构的调整，转型发展水性漆，但受限于市场、技术等各种条件的不成熟，水性漆的产业化发展还依然艰难。对于这些有实力、有市场渠道的这些规模企业来说，产品结构的调整面临的只是转型的阵痛。而对于大多中小型企业来说，则是生存问题了。经销商与企业是唇亡齿寒，一旦企业面对生存问题，那么首先感应的是一线的经销商了。

虽说溶剂型涂料生产工艺已经成熟，施工技术相对易于掌握，因此涂料企业紧紧抱住舍不得放，经销商舍不得放，使用工人舍不得放，就连市场也舍不得放。但从近两年国家政策释放的信号来看，禁止新建溶剂型涂料项目，禁止溶剂型涂料销售，这是大势所趋。涂料企业和经销商，所能做的，就是应势而为，加快转型，大力推进环保友好型涂料的发展！