一场涉及全国涂料企业和家具企业的“油改水”旋风，正在全面进行中。

       “油改水”的压力来自中央。为贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》，进一步改善空气质量，北京市发布了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》。2014年9月1日，国家发改委、财政部和环保部联合印发《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》，要求各省（区、市）结合实际，调整污水、废气主要污染物排污费征收标准，提高收缴率，实行差别化排污收费政策，利用经济手段、价格杠杆作用，建立有效的约束和激励机制，促使企业主动治污减排，保护生态环境。

       更引人注目的是，2015年1月1日，新《环境保护法》正式实施，被喻为是一部“长了牙齿”的法律，这部史上最严环保法，剑锋直指大气治理。环境法新规：按日计罚，上不封顶。

       1月26日，国家财政部与国家税务总局联合发布了《关于对电池、涂料征收消费税的通知》，自2015年2月1日起在全国范围内对涂料征收4%的消费税。同时，对施工状态下挥发性有机物（VOC）含量低于420克/升（含）的涂料免征消费税。

       “大家都等着别人先搞”

       在中国，关于水性木器涂料的推广已经十年有余。2015年5月28日，中涂协在北京召开了第九届中国国际水性木器涂料发展研讨会暨环境友好型木器涂料及涂装应用论坛。

       事实上，中国涂料行业的水性化进程发展极慢。来自涂料企业的说法是，水性木器漆的硬度、丰满度和干燥速度等几个指标达不到油性木器漆的水平，家具企业不接受。

       水性木器涂料不仅对环境污染小，而且对消费者更健康，为什么发展这么慢，笔者认为有几个原因。

       1、涂料企业“都等着别人先搞”。

       虽然水性涂料的各种会议开了不少，但涂料企业对水性漆的研发一直处于不温不火的状态。特别是5年前，搞水性木器涂料的都是中小涂企，大的涂料企业根本不屑一顾。因为产品本身的不成熟，加上资本有限，推广缺乏，那些在水性木器涂料领域冲锋陷阵的中小涂企反而成了先烈。有涂企老板表示，“几年前，那些大的涂料企业由于本身油性漆的销量就很大，不愿意多花心思在水性木器涂料上面。都处于观望阶段，大家都等着别人先搞。”随着环保政策的严厉，大中型涂料企业开始进入到水性木器漆的研发行业。特别是最近几年，水性木器漆被逼提上议程，并且非上不可了。

       2、水性木器漆产品功能不足，成本较高。

       最初的水性木器涂料，原材料基本都是从国外进口的，因此产品价格相对较高。另外，水性木器涂料在硬度、耐磨性、丰满度、干燥速度慢、施工不经济等方面比油性木器漆有所差距。家具企业习惯了油性漆的功能所带来的效果，虽然认可水性木器涂料的环保性能，但从观念上还不愿意接受，需要涂料企业加强市场引导。

       3、“油改水”成本高企，家具企业看一步走一步。

       水性木器涂料的施工比油性木器漆的难度更大。水性木器涂料由于漆膜薄，所以要多用几次才能达到与用油性漆相同的效果。如用油性漆涂刷，可能刷“一底两面”就够了，而用水性木器涂料涂刷，就要做到“四底两面”或“四底一面”，不仅增加了材料，也增加了施工程序。另外由于水性木器涂料干燥速度慢，人工成本也随着增加。同时家具企业改造喷涂生产线，加上干燥设备等，需要很高的费用。并且，需要涂料企业、家具企业和设备企业三方协同作战，根据水性木器涂料的特性，设计生产出合适的工艺和合适的设备。哪一关出现问题，直接影响家具企业的积极性。因此大多数家具企业都是看一步走一步。整体上，用水性木器涂料的成本比用油性漆提高20%以上，家具企业不愿意接受“油改水”也就情有可原了。

       被逼上马“油改水”，或是转型契机

       为治理大气污染，深圳出台《建筑装饰装修涂料和胶粘剂有害物质限量》特区技术规范，2015年7月1日起，全面禁用严重危害市民身体健康的溶剂型涂料（油漆）、胶粘剂等不合格装饰装修材料。为此，深圳成为全国率先限制溶剂型涂料（油漆）销售和使用的城市。不排除其他城市也发布同样的条例。

       2015年6月15日，北京市环保局发布《木质家具制造业大气污染物排放标准》，针对木质家具制造业提出了大气污染物排放控制要求，重点控制挥发性有机物排放。在排放标准中，首次提出了限制“原辅材料”中挥发性有机物含量的指标，以及工艺措施和管理要求。这也意味着，今后木质家具行业将更换喷涂材料，选用更环保的水性涂料，替代油性涂料。根据规定，2017年后，北京的家具制造行业将全面禁止使用有机溶剂型（油性）涂料喷涂家具产品。该标准被业内称为全国最严的家具污染物排放标准。

       实际上，北京只是开了一个头而已。不少省份的标准都已在起草或者征集意见阶段。如江苏省的《家具制造行业挥发性有机物排放标准》，也首次对家具制造企业的挥发性有机物排放限值、监测和监控要求进行明确规定，要求家具生产企业必须设置挥发性有机物的处理设施。

       国家发改委、财政部和环保部联合发布的《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》规定，2015年6月底前，排污费征收标准翻番。要求各地要建立差别排污收费机制，对超排放限值或超总量指标排放污染物的，以及列入淘汰类目录的企业，实行较高的征收标准；对治污效果较好的企业实行较低的征收标准。

       也就是说，家具企业如果不加大环保投入，不进行设备改造，不进行“油改水”，将征收更高的排污费。同样，如果涂料企业不积极进行技术创新，生产出符合国家环保要求的新产品，也将收取消费税等。这对家具企业和涂料企业的“油改水”是极大的促进。

       笔者认为，家具企业进行“油改水”实际上好处多多，至少表现以下五个方面：一、工厂更环保，直接减少排污费。二、污染少了，员工工作更开心。三、家具产品升级，更具竞争力，甚至可以适当进行升价。四、减少污染，保护环境，政府满意。五、对用户和消费者更健康。

       虽然“油改水”有一定的成本压力，但一旦改了之后，将获得多方面的利益。据中国涂料报的终端数据库显示，全国家具企业数量超过8万家，严重的产能过剩，鱼龙混杂。产业结构调整和产业升级本身就是中国家具行业亟需解决的难题。

       至今，不少大中涂料企业在水性木器漆的研发推广方面也突飞猛进，取得了非常骄人的业绩。如展辰涂料集团与曲美家具、白玉兰家具、圣奥家具、TATA木门等进行的“油改水”工程，成为家具行业和涂料行业的经典案例。2014年完成“油改水”工艺改造的曲美家具被北京市环保局列为示范单位。

       国家对环保的治理绝不会手软，这也是大势所趋。涂料企业如何联合家具企业等行业进行产业转型升级和结构化调整，进一步与家具行业进行有效对接，积极推动水性木器漆的实践应用和产业化进程，对涂料企业和家具企业都具有不可估量的作用。